一场提振信心与干劲的“及时雨”，孕育长剧市场下一季的繁花绽放 -

近日，国家广播电视总局发布并实施《进一步丰富电视大屏内容“广电21条”促进广电视听内容供给的若干举措》（以下简称“广电21条”）。该政策不仅打破了电视剧集数、季播剧间隔等传统限制，更通过优化审查机制、鼓励内容创新等举措，为长剧市场的全面复苏提供了制度保障。“广电21条”尊重长剧的艺术规律和市场规律，犹如及时雨般激发了从业者的创作热情与市场信心。中国电影评论学会会长饶曙光指出：“当前中国电视剧创作及相关内容生产面临较大挑战，广电总局出台的这些措施既必要又及时。”取消40集长度限制，赋予创作者更大自由度。阅文集团版权业务总经理惠敏在接受文汇报专访时表示：“政策对季播剧‘边审边播’、古装剧灵活排播、剧集集数上限松绑等规定，为阅文IP的系列化、长线化开发创造了有利条件。”以《庆余年3》《赘婿2》为代表的热门IP将持续迭代开发，延长作品生命周期；而《凡人修仙传》《火旺》等重磅IP则可通过灵活排播机制，实现更精准的受众触达。

《庆余年》第三季预告海报引发热议，其中"广电21条"最具突破性的是对电视剧集数上限的调整。自2020年行业出台40集上限规定以来，我国电视剧创作曾面临集数限制带来的挑战。新政策明确取消这一硬性指标，转而建立弹性集数标准，依据作品题材深度、内容品质和叙事需求进行动态调整。此举为历史正剧、大IP改编等需要完整叙事的剧目释放出创作空间，既避免了因集数限制导致的分段播出问题，也保障了剧情完整性与观众追剧体验。同时，针对超过40集的长篇作品，国家广播电视总局将建立专家评审机制，通过严格的内容质量审核防止过度堆砌剧情的现象再次出现。

针对季播剧的制作与播出，广电21条政策对原有两季间隔一年的限制进行了调整，允许优质IP实现连续开发。此举旨在防止热门剧集因播出周期过长导致观众热度消退，通过维持内容连贯性增强观众黏性，助力系列化与品牌化运营。在古装剧领域，政策亦释放更多空间，卫视黄金时段的古装剧比例限制由15%以内调整为动态调控机制，可根据市场需求灵活调整。相关行业分析指出，此举有助于缓解古装剧产能过剩问题，降低制作方的资金回本压力，同时激励市场对精品古装内容的投入。

值得注意的是，政策试点引入了电视剧中插广告的新模式：经总局审批后，电视台可在每集中插入一次不超过30秒的剧情或商业广告。该机制有望拓展行业盈利渠道。同时，鼓励采取“网台联动”与“一剧多星”策略，即同一剧集同步在多个卫视平台播出，并取消每晚单集播出数量的硬性规定，进一步激活播出市场活力。

在剧集类型管理方面，政策试点推行“边审边播、边改边播、分集分单元反馈”机制，为系列剧、情景剧及单元剧探索更灵活的创作与播出模式。审查机制优化升级，推行“非必要不协审”原则，业内专家饶曙光对此表示肯定：“这一机制对电视剧健康可持续发展具有重要意义。此前协审流程缺乏高效统筹，导致内容生产受阻，而新政则构建了更科学的协作框架。”

《赘婿》凭借高质量的制作在市场反响与观众评价中双双取得显著成绩。与此同时，最新的“广电21条”针对电视剧内容审查工作进行了系统性调整，优化了审查流程。新规通过构建总局与省级机构协同审查机制，将复杂题材的审查周期压缩至30天内反馈意见。在涉案剧审查方面，简化了不必要的协同审核环节；而对于一般历史题材及专业领域剧目，则鼓励专家团队提前介入审核，从而提升作品的历史准确性与专业水准。

根据云合数据发布的统计，《雁回时》海报亮相之际，2025年上半年全网长剧有效播放霸屏榜Top10中，有6部作品源自阅文IP，涵盖《九重紫》《大奉打更人》等现象级爆款。值得注意的是，自制剧《扫毒风暴》以豆瓣8.0分的高口碑成为暑期档国产剧标杆，而《大奉打更人》则作为腾讯视频开年首部现象级剧集引发热议。在政策与市场需求的双重驱动下，行业专家惠敏对影视发展充满信心："依托'广电21条'的指引，优质IP的市场价值与商业潜能或将迎来新一轮释放，相关举措将推动阅文IP在立项、制作、播出及长尾开发等全流程实现质的飞跃。"

在境外内容引进与本土化改编领域，政策将优化境外版权作品的电视剧改编管理机制，重点挖掘国际优秀作品的本土化潜力，突破地域限制拓展IP来源；同时支持优质海外剧集、纪录片及动画在卫视频道黄金时段播出，优化引进剧集的指标分配方案。业内人士指出，此举可能产生"鲶鱼效应"，倒逼本土剧集创作质量提升。这要求创作者深耕生活素材，提升内容生产专业度，以更高质量的产品回应市场与观众需求。

政策发布当日，影视板块迎来强势反弹，资金净流入突破百亿元。华策影视、慈文传媒、欢瑞世纪等多家影视上市公司股价涨停，市场对长剧市场复苏迹象表现出强烈期待。行业观察人士饶曙光表示："政策引导下，影视创作者需精准把握市场脉搏，以创新思维推动内容生产体系的高质量可持续发展，实现从内容到产业的全面升级。"